為適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，蘭州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，全文如下：

為優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，改善市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，支持剛性和改善性住房需求，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)蘭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省、市相關(guān)政策，結(jié)合蘭州市實(shí)際，制定本措施。

(相關(guān)資料圖)

一、激活住房消費(fèi)需求

（一）釋放市場(chǎng)活力。支持居民家庭剛性和改善性住房需求，取消行政性限制措施。取消在主城四區(qū)購(gòu)買商品住房和存量住房自取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》登記記簿日期滿三年方可上市交易的限制措施；取消現(xiàn)行限購(gòu)措施。

（二）支持新市民購(gòu)房。凡有意愿繳存住房公積金的新市民，提供本人身份證即可辦理住房公積金繳存登記，正常繳存后與單位繳存職工享受同等權(quán)益。

（三）實(shí)施購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。自本措施施行之日起至2023年12月31日，購(gòu)買新建商品住房并繳納購(gòu)房契稅的，按照繳納契稅總額的50%給予補(bǔ)貼。

（四）落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在蘭州市重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

（五）推行房票安置制度。加快推動(dòng)城市棚戶區(qū)改造和城市有機(jī)更新，控制安置房建設(shè)，鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償和房票安置。被征收人持房票購(gòu)買商品房，享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠、稅收減免、金融貸款、子女入學(xué)等支持政策。

（六）開(kāi)展房地產(chǎn)促銷活動(dòng)。按照“政府支持、企業(yè)讓利、群眾受益”的原則，通過(guò)舉辦房交會(huì)、赴外地巡展等多種方式開(kāi)展房屋促銷活動(dòng)。支持單位和社會(huì)團(tuán)體與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商，開(kāi)展商品住房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)；鼓勵(lì)各縣區(qū)本著自愿原則組織本區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面向社會(huì)公眾開(kāi)展商品住房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)。

二、加大金融信貸支持力度

（七）落實(shí)金融支持措施。落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，搭建銀企溝通平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的金融支持力度，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放，滿足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求。落實(shí)保函置換預(yù)售監(jiān)管資金政策。

（八）優(yōu)化個(gè)人住房貸款政策。實(shí)施好差別化住房信貸政策，落實(shí)好新發(fā)放首套個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)購(gòu)買首套房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策措施，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在蘭州市范圍內(nèi)名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

（九）落實(shí)個(gè)人住房貸款首付比例政策。個(gè)人通過(guò)商業(yè)銀行和公積金貸款購(gòu)買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。

（十）優(yōu)化調(diào)整個(gè)人住房公積金貸款政策。個(gè)人通過(guò)公積金貸款購(gòu)買住房，單身繳存職工公積金貸款可享受最高額度60萬(wàn)元，已婚繳存職工可享受最高額度70萬(wàn)元。對(duì)符合國(guó)家生育政策，生育兩孩或以上的家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買普通自住住房的，公積金貸款最高額度可提高20%。全面拓展“沖還貸”線上渠道，優(yōu)化“公積金＋商業(yè)銀行”組合貸款。

（十一）支持提取住房公積金支付購(gòu)房首付款。對(duì)于已簽訂新建商品住房認(rèn)購(gòu)協(xié)議并繳納了定金的購(gòu)房人，可以提取本人及配偶公積金用于支付購(gòu)房首付款。

（十二）全面推進(jìn)二手房“帶押過(guò)戶”。支持已抵押貸款的房屋轉(zhuǎn)讓，權(quán)利人申請(qǐng)辦理已抵押的房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)，無(wú)需賣方辦理提前歸還貸款、注銷抵押登記等業(yè)務(wù)，只需買賣雙方及涉及的貸款銀行達(dá)成一致，簽訂“帶押過(guò)戶”協(xié)議，即可按程序完成所有權(quán)過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。

三、優(yōu)化項(xiàng)目用地供給

（十三）合理確定住宅用地供給。堅(jiān)持“凈地”出讓，根據(jù)蘭州市商品住房庫(kù)存情況，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，合理安排住宅用地供應(yīng)量，確保住宅用地供需平衡。

（十四）合理確定商業(yè)辦公用地供給。在新供應(yīng)土地時(shí)，結(jié)合區(qū)域非住宅（商業(yè)辦公）保有量和去化周期，合理確定商業(yè)辦公用地的供應(yīng)量。

（十五）合理確定競(jìng)買保證金繳納比例。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，競(jìng)買保證金按最低比例（掛牌起始價(jià)的20％）執(zhí)行，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款50％的首付款，剩余款項(xiàng)自國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后一年內(nèi)繳清。

四、營(yíng)造良好房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

（十六）持續(xù)加大市場(chǎng)服務(wù)力度。進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批平均時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。加強(qiáng)部門協(xié)同合作，在實(shí)行“多測(cè)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行新建商品房“交房即交證”。允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目和售樓部周邊規(guī)范設(shè)置臨時(shí)廣告設(shè)施。

（十七）維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。持續(xù)開(kāi)展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象行動(dòng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息和政策信息，營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的市場(chǎng)環(huán)境，讓購(gòu)房人放心購(gòu)房。

本措施由蘭州市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本措施自2023年9月11日起施行，有效期3年（具體措施有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家、省上另有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

備注：

1.去化周期：是指商品房的銷售周期，“去化”在房地產(chǎn)領(lǐng)域就是銷售的意思，新建商品住房去化周期一般由新建商品住房的存量除以此前12個(gè)月月均成交量而得出。

2.新市民：是指在城市穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工及其他外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大專院校學(xué)生等常住人口。

3.沖還貸：即個(gè)人住房公積金按月沖還貸款業(yè)務(wù)，是指在公積金管理中心繳存公積金且已辦理了公積金管理中心住房公積金貸款的借款人及配偶(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)，委托公積金管理中心每月依據(jù)當(dāng)月應(yīng)還款本息總額，通過(guò)扣劃申請(qǐng)人住房公積金繳存賬戶中的余額用于沖抵部分或全部住房公積金貸款每月應(yīng)還款額。

4.房票：是指在蘭州市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置中，區(qū)（縣）房屋征收部門將被征收住宅房屋價(jià)值等補(bǔ)償資金核算后，出具給被征收人重新購(gòu)置商品房，以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償安置的結(jié)算憑證。

5.認(rèn)房不認(rèn)貸：是指居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在蘭州市范圍內(nèi)名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。